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【国际资讯】老挝认证认可发展情况

一、基本情况

  老挝认证认可的主管部门是科技部,具体工作由老挝科技部下属标准计量司负责,而标准计量司由标准处、计量处以及四个中心组成,依据老挝标准化法开展工作。2013年,老挝加入世贸组织(WTO),其标准化工作包含标准和认证认可。老挝目前尚未开展强制性认证。

  老挝农林部(MAF)是有机认证的主管部门,2005年颁布了老挝国家有机标准REF. NO.1666/MAF.DOA,2005.

二、认可情况

  在认可方面,老挝方面正准备筹建认可办公室。目前老挝的实验室和认证机构获得新加坡或泰国等国认可。

三、认证情况

(一)自愿性认证

  老挝已确定认证标志,开展的自愿性产品认证包含 8 种产品(包括饮用水,水泥、钢筋、咖啡豆、奶粉、白糖等,有126 项产品获得认证。老挝通信行业管理部门为老挝邮电部( Ministry of Post and Telecommunications) 。老挝ICT发展指数相对较落后,在通信产品的认证认可方面还没有建立相应的管理体系。

(二)有机认证

  农业是老挝的经济支柱行业。因为农民没有渠道购买用于作物生产的化学品,而且他们基本上已经以可持续的方式在种植作物。缺乏化学品和更好的技术在现实中似乎是一个缺陷,但却帮助老挝农民更习惯于有机农业的原则,并将这些原则运用到日常工作中。

  有机农业的概念于1990年首次引人老挝,但是就市场价值而言,有机农业微不足道。由于缺少与有机产品的市场连接,农民通常将有机农产品作为传统产品销售,只有少数产品以有机农产品的概念销售,例如茶叶、咖啡等。

  老挝政府一直对有机农业给予较大支持,制定了《2025年国家有机农业发展战略计划和2030年愿景》,表明了对有机农业的长期支持。

  老挝农林部(MAF)负责有机农业的推动和规范管理。老挝工业和商务部及公共卫生部也参与有机产品认证的管理。农林部在其农业总司(DoA)下设立了老挝有机认证中心负责有机认证。除此之外,目前老挝没有其他的有机认证机构。DoA依据ISO/IEC 17065、 GMP、HACCP开展有机认证工作。


  老挝的茶叶在2006年成为第一个获得有机认证的农产品,目前老挝主要的有机认证农产品是:茶叶、咖啡、大米、蔬菜等。

四、认证认可实施情况

  在认证方面,根据2016年国际标准化组织(ISO)调查,老挝已开展的认证活动和颁发的证书数量为质量管理体系(33张)、环境管理体系(6张)、信息技术服务管理体系(2张)、能源管理体系(1张)和食品安全管理体系(274张)5种管理体系认证,共颁发了316张证书,2016年认证数量与2015年(476张)相比有所下降,这与经济发展状况有关。

  有机认证方面,目前只有DoA下属老挝有机认证中心负责有机认证,老挝主要的有机认证农产品是:茶叶、咖啡、大米、蔬菜等。老挝有多家组织、合作社、公司获得了有机产品认证,但目前没有官方发布的统计数据。

五、老挝互认协议和合作情况

  自2005年老挝颁布国家有机标准之后,老挝农业部积极与外部共同开展有机农业合作项目。老挝农业部与我国认证认可管理部门长期保持友好的沟通合作,开展多次互访交流活动。老方多次学习我国建立的统一的国家认证认可制度及取得的成功经验。此外,2015年中老泰铁路项目正式签约,这是首个以中方为主投资建设、与中国铁路网直接连通的境外铁路项目,全线采用中国技术标准、使用中国设备,全线将从昆明途经老挝万象至泰国曼谷,预计2021年通车。中老铁路不但是澜湄合作务实合作的旗舰项目,这个项目还将成为澜湄合作同“国际陆海贸易新通道”相对接的核心枢纽和“新通道”构成要件。多年来,我国通过帮助老挝建设认证认可体系,申请中国认可、开展技术培训与研讨、签署谅解备忘录和合作协议等途径,为老挝提供支持和帮助,进一步推动双边贸易及中国与东盟贸易的稳定健康发展。


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